
文/李振麟
在這一場全球化的產業結構中,台灣不能再把自己的角色,定位為代工生產基地,而是要建立起一個全球化的「可信賴技術、供應鏈整合以及高階製造服務中心」。
第一、要鞏固半導體優勢、向材料、設備與應用端延伸—台灣最重要的戰略資產,集中在半導體與資通訊產業鏈所形成的完整聚落型態,包括IC設計、晶圓製造、先進封裝、載板、伺服器、散熱片、電源管理以及精密設備等。未來不能只依賴晶圓代工,更應向設備零組件、矽光子、先進封裝、化合物半導體與終端應用產業方面創新延伸,也就是半導體、人工智慧、軍工、安控等,逐漸成為主要的經濟發展重點,
如今,行政院核定的「五大信賴產業推動方案」,即以半導體、人工智慧、軍工、安控以及次世代通訊為發展重點,並提出強化IC設計、先進製程、封裝與材料設備等產業。從「替國際品牌生產零組件」,升級成為AI伺服器、智慧工廠、機器人、醫療科技、無人機、電動車等一個完整的生產鏈方案。
第二、要推動「台灣研發、全球製造」雙軸布局—面對客戶要求在地供應與分散地緣政治風險的考量,台灣企業規劃奔赴美國、日本、歐洲、東南亞等國投資設廠,這已經是無法逆轉的趨勢。所謂的全球布局並不代表產業空洞化,關鍵在於哪些核心產業必須留在台灣。無論是先進研發、核心製程、關鍵性智慧財產、供應鏈管理以及企業營運總部等,都盡可能要保留在台灣;海外據點則負責貼近客戶與分散政治風險,形成一個「以台灣為核心、全球為節點」的新產業鏈網絡。
第三、市場必須多元,但不應全面切斷中國大陸供應鏈—台灣不宜將全球供應鏈重組簡化為「完全離開中國大陸」。因為中國大陸仍擁有龐大的消費市場、完整的製造業體系、低廉的原物料與勞動力成本優勢,至今台灣的傳統產業以及電子零組件業者都難以脫離。
正確的產業策略應該是「降低單一市場依賴」,而不是把所有的產能集中到同一個國家。企業可以依賴產品的敏感性程度建立起不同的區塊供應鏈:凡涉及到先進科技、美國出口管制、國防軍工或關鍵基礎設施,建立起與中國大陸供應鏈區隔的新生產體系;一般的傳產消費品以及非敏感性商品,仍以成本考量與市場需求運作。未來除了繼續深耕美國、日本與歐洲市場,同時也要加強越南、泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓以及印度市場布局,以分散其海外產能與以及原料來源。
協助中小企業導入AI 建立完整供應鏈及強化能源與人才
第四、中小企業應全面導入AI數位管理—台灣的產業競爭力不能只關注於少數的半導體產業與大型科技公司。真正支撐整體經濟面,來自於多數的中小企業,如今這些業者普遍面臨缺工、高成本、低毛利、設備老化等嚴肅問題。政府應該要協助中小企業導入AI排程、機器視覺、能源管理以及自動化設備,並建立起共用的算力、資安以及海外法規等服務平台。企業不一定要自行開發AI,但是要能發展出一套成熟有利的工具,降低其產品不良率、縮短交期,並提升少量多樣的生產能力。
台灣在少子化與缺工壓力下,推動AI智能以及機器人產業,這已經不是一個選擇題,而是逐漸成為維持產業規模的必要條件,將主權AI應用以及算力基礎建設,明確列為國家產業重點項目。
